根據(jù)貴州能源集團(tuán)黨委巡察工作統(tǒng)一部署，2024年11月9日至12月8日，能源集團(tuán)黨委2024年度第三輪巡察第三巡察組對中嶺公司黨委開展了常規(guī)巡察。2024年12月31日，巡察組向中嶺公司黨委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、黨組織履行整改主體責(zé)任情況
中嶺公司黨委堅(jiān)決把巡察整改作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來抓，以高度的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺，全力以赴推進(jìn)各項(xiàng)整改措施落地見效。
（一）強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，迅速部署落實(shí)。巡察反饋后，公司黨委立即召開專題會議，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，認(rèn)真學(xué)習(xí)上級黨委關(guān)于巡察整改工作的部署要求，深刻認(rèn)識抓好巡察整改的極端重要性和緊迫性，第一時(shí)間成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記履行第一責(zé)任人職責(zé)，班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”，全面加強(qiáng)對整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促落實(shí)。
（二）精心制定方案，壓實(shí)整改責(zé)任。緊緊圍繞巡察組反饋的4個(gè)方面意見，公司黨委經(jīng)過多次專題研究，制定巡察整改工作方案，梳理出具體問題，細(xì)化了整改措施，逐一明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人、完成時(shí)限和工作標(biāo)準(zhǔn)，建立了清晰的責(zé)任體系和落實(shí)機(jī)制。
（三）狠抓過程管控，確保整改質(zhì)效。實(shí)行“一問題一檔案”精細(xì)化管理，對每個(gè)問題單獨(dú)建檔立卷，指定專人負(fù)責(zé)跟蹤督辦、資料收集和進(jìn)展報(bào)告。堅(jiān)持定期調(diào)度，及時(shí)研究解決整改過程中遇到的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題。對已完成的整改事項(xiàng)，嚴(yán)格組織驗(yàn)收評估，確保真改實(shí)改、整改到位，形成管理閉環(huán)。
（四）注重標(biāo)本兼治，鞏固整改成果。堅(jiān)持把巡察整改與深化改革、完善制度、促進(jìn)發(fā)展相結(jié)合，既著力解決具體問題，又深挖問題根源，著力構(gòu)建長效機(jī)制。通過巡察整改，推動(dòng)修訂和完善了一系列規(guī)章制度，堵塞了管理漏洞。同時(shí)，常態(tài)化開展整改“回頭看”和監(jiān)督檢查，嚴(yán)防問題反彈回潮，努力將整改成效轉(zhuǎn)化為治理效能和發(fā)展動(dòng)能。
二、巡察反饋重點(diǎn)問題落實(shí)情況
（一）學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神，貫徹落實(shí)上級決策部署和工作安排，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)方面
嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”制度，通過組織制度規(guī)定專題培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)習(xí)內(nèi)容、程序與記錄要求，并對以往未學(xué)、漏學(xué)內(nèi)容開展系統(tǒng)補(bǔ)學(xué)，開展“第一議題”學(xué)習(xí)27次，同步建立貫徹落實(shí)臺賬，確保習(xí)近平總書記重要指示批示精神得到及時(shí)、全面、準(zhǔn)確的學(xué)習(xí)傳達(dá)和有效落實(shí)。修訂完善黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，制定年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，推動(dòng)學(xué)習(xí)研討規(guī)范有序、取得實(shí)效。圍繞“富礦精開”、智能化建設(shè)等重點(diǎn)工作，結(jié)合實(shí)際情況重新論證并優(yōu)化實(shí)施方案，積極應(yīng)對困難，全力推動(dòng)相關(guān)任務(wù)落地。同步對改革深化提升行動(dòng)任務(wù)臺賬進(jìn)行全面梳理，通過細(xì)化臺賬、壓實(shí)責(zé)任、明確時(shí)限，有力有序確保各項(xiàng)改革任務(wù)按期高質(zhì)量完成。通過建立臺賬、分類看管等舉措，實(shí)現(xiàn)了廢舊物資的精細(xì)化管理和流程規(guī)范化。積極優(yōu)化生產(chǎn)接續(xù)，加強(qiáng)成本管控與資金管理，全力推進(jìn)債權(quán)清收與涉訴案件化解，取得階段性成效。集中整改期內(nèi)，安裝單軌吊4臺，進(jìn)購2臺巷道修復(fù)機(jī)、2臺錨桿鉆車、1臺定向鉆機(jī)，鋪設(shè)軌道2000余米，掘進(jìn)進(jìn)尺同比增加557米。
（二）落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任方面
通過黨委會、安全辦公會等多種形式，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神，強(qiáng)化“人民至上、生命至上”理念。修訂完善安全管理考核辦法和全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層壓實(shí)安全責(zé)任。深化隱患排查治理，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)安全規(guī)定，認(rèn)真開展“雙全日”工作，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)辨識和隱患排查。對排查出的隱患建立臺賬，明確整改責(zé)任和時(shí)限，實(shí)行閉環(huán)管理。加強(qiáng)安全培訓(xùn)和警示教育，提升全員安全意識和操作技能，規(guī)范職工安全行為。加強(qiáng)瓦斯等重大災(zāi)害治理，認(rèn)真貫徹落實(shí)瓦斯治理各項(xiàng)規(guī)定，推進(jìn)瓦斯抽采精細(xì)化，努力實(shí)現(xiàn)瓦斯“零超限”目標(biāo)。規(guī)范安全費(fèi)用提取與使用，嚴(yán)格按照規(guī)定提取和使用安全費(fèi)用、職工教育經(jīng)費(fèi)，確保足額投入、規(guī)范列支。集中整改期內(nèi)，開展安全教育培訓(xùn)207期、培訓(xùn)8980人次，開展“雙全日”工作檢查20次，按照規(guī)定對“三違”人員、安全事故等進(jìn)行追責(zé)問責(zé)1338人次，開展警示教育4次，開展財(cái)經(jīng)紀(jì)律法規(guī)培訓(xùn)8次，開展安全大排查36次，排查并整改隱患840條，實(shí)現(xiàn)瓦斯發(fā)電量967.67萬kW.h。
（三）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”方面
定期聽取和研究安全生產(chǎn)、黨的建設(shè)、意識形態(tài)等工作，及時(shí)制定落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，明確黨委書記和班子成員責(zé)任。強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，制定紀(jì)檢機(jī)構(gòu)年度重點(diǎn)監(jiān)督任務(wù)清單和月度計(jì)劃，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè)開展監(jiān)督檢查。加強(qiáng)紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，提升履職能力。規(guī)范“一案一整改”工作流程，對以往案件資料進(jìn)行梳理完善，確保整改到位、警示有效。集中整改期內(nèi)，黨委專題聽取和研究有關(guān)工作4次，紀(jì)檢機(jī)構(gòu)開展監(jiān)督檢查31次，下發(fā)通報(bào)9期，開展紀(jì)檢干部考核3次，組織紀(jì)檢業(yè)務(wù)培訓(xùn)14次，完成3起“一案一整改”工作的自查自糾；組織簽訂違規(guī)飲酒承諾書214份，組織1500余人學(xué)習(xí)《貴州省公務(wù)活動(dòng)全面禁酒的規(guī)定》。
（四）重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位監(jiān)管方面
完善廢舊物資管理制度，建立動(dòng)態(tài)管理臺賬，實(shí)行分類掛牌與專人看守，同步修訂回收、處置及修舊利廢相關(guān)辦法。嚴(yán)格規(guī)范采購流程，全面推行線上招標(biāo)采購，修訂非招標(biāo)采購管理辦法，強(qiáng)化供應(yīng)商管理與采購人員培訓(xùn)，防范廉潔風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)合同與招標(biāo)管理，修訂合同管理辦法，規(guī)范合同簽訂要素與流程，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，擴(kuò)大詢比價(jià)范圍，確保工程項(xiàng)目招投標(biāo)公平、公正、透明。強(qiáng)化財(cái)務(wù)審核把關(guān)，組織財(cái)務(wù)人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與法規(guī)培訓(xùn)，核查整改違規(guī)報(bào)銷、費(fèi)用列支不當(dāng)?shù)葐栴}，追回違規(guī)款項(xiàng)并問責(zé)相關(guān)責(zé)任人，同步完善資金預(yù)算、撥付與使用管理制度。提升辦公與保密管理，修訂印章使用管理辦法，推廣線上審批，加強(qiáng)保密教育培訓(xùn)，全面排查非涉密計(jì)算機(jī)，配齊保密設(shè)施，嚴(yán)格涉密文件管理，切實(shí)筑牢保密防線。集中整改期內(nèi)，組織簽訂合同100余份，開展93次線上物資采購，開展合同業(yè)務(wù)培訓(xùn)5期、培訓(xùn)55人次，開展財(cái)經(jīng)紀(jì)律培訓(xùn)8次，排查非涉密計(jì)算機(jī)141臺。
（五）落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神方面
嚴(yán)肅整治違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼問題，對巧立名目發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)、違規(guī)使用工會經(jīng)費(fèi)等情況全面核查清理，依規(guī)清退相關(guān)款項(xiàng)，并組織工會、人力資源等部門深入學(xué)習(xí)法規(guī)制度，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用與獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放流程，舉一反三開展自查自糾。規(guī)范差旅費(fèi)和業(yè)務(wù)接待管理，加強(qiáng)財(cái)務(wù)審核，追回違規(guī)報(bào)銷費(fèi)用，組織學(xué)習(xí)相關(guān)管理辦法，嚴(yán)格審批程序，確保報(bào)銷合規(guī)、手續(xù)齊全，并對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。切實(shí)糾治文風(fēng)不實(shí)和車輛管理問題，立足實(shí)際修訂工作方案，嚴(yán)格公文審核，完善車輛維修保養(yǎng)管理辦法，加強(qiáng)辦公用車監(jiān)管，積極推動(dòng)老舊車輛問題整改，不斷提升管理實(shí)效。
（六）黨組織職能作用發(fā)揮方面
嚴(yán)格議題審批，規(guī)范“三重一大”決策，嚴(yán)格執(zhí)行黨委會、總經(jīng)理辦公會議事規(guī)則，厘清權(quán)責(zé)邊界，堅(jiān)持“一事一議”，規(guī)范決策程序。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，規(guī)范職工慰問金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，停止收取新員工工器具保證金，并建立完善臺賬進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理和清退。積極籌措資金，解決住房公積金歷史欠繳問題。努力改善“兩堂一舍”條件，提升職工滿意度。
（七）落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線方面
持續(xù)規(guī)范選人用人工作，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用制度，規(guī)范動(dòng)議、民主推薦、考察、討論決定等程序。對巡察指出的程序不規(guī)范問題進(jìn)行調(diào)查整改，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)，并補(bǔ)充完善相關(guān)材料。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，嚴(yán)格按照黨章和支部工作條例開展支部換屆工作，規(guī)范民主評議黨員和發(fā)展黨員工作，對檔案不完整、程序不規(guī)范等問題進(jìn)行整改并對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)問責(zé)，組織黨務(wù)培訓(xùn)提升業(yè)務(wù)能力。規(guī)范黨費(fèi)和黨建經(jīng)費(fèi)管理，加強(qiáng)收繳、使用與上繳管理，嚴(yán)格列支范圍，對違規(guī)使用經(jīng)費(fèi)問題核查清退并嚴(yán)肅處理責(zé)任人，組織財(cái)務(wù)和黨務(wù)人員學(xué)習(xí)管理辦法，確保經(jīng)費(fèi)使用合規(guī)。集中整改期內(nèi)，對2023年以來任用干部的37名干部進(jìn)行排查，補(bǔ)充完善22人相關(guān)材料；簽訂“師帶徒”60份，發(fā)放職工安家費(fèi)補(bǔ)助40余萬元。
（八）落實(shí)上級監(jiān)督反饋問題整改方面
壓實(shí)整改主體責(zé)任，對以往巡視巡察、審計(jì)等反饋問題的整改報(bào)告和整改情況開展“回頭看”，修改完善表述不準(zhǔn)確、不具體的內(nèi)容，對照反饋清單逐項(xiàng)梳理措施落實(shí)情況，確保整改全面扎實(shí)、過程可溯、結(jié)果可信。著力破解遺留問題，針對審計(jì)指出的長期掛賬債權(quán)等歷史遺留事項(xiàng)，組織專題研究并依法依規(guī)履行內(nèi)部決策程序，及時(shí)做好賬務(wù)處理，同步完善資金管理制度，堵塞管理漏洞。同步加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)與日常監(jiān)督，提升制度執(zhí)行力，確保同類問題不再發(fā)生，切實(shí)做到真改實(shí)改、常態(tài)長效。
三、需長期整改事項(xiàng)進(jìn)展情況
針對需長期堅(jiān)持的整改事項(xiàng)，公司黨委堅(jiān)持分類施策、系統(tǒng)治理，持續(xù)壓實(shí)責(zé)任、穩(wěn)步推進(jìn)。在改革任務(wù)與工程建設(shè)方面，智能化掘進(jìn)工作面建設(shè)正按計(jì)劃有序推動(dòng)。債權(quán)債務(wù)清收化解工作已常態(tài)化開展，多措并舉促進(jìn)資金回籠。人才隊(duì)伍建設(shè)通過改善待遇、優(yōu)化環(huán)境、加強(qiáng)培養(yǎng)等措施，取得初步成效，人才結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，流失率有所下降。經(jīng)營改善方面，圍繞降低資產(chǎn)負(fù)債率、緩解資金壓力、實(shí)現(xiàn)扭虧為盈等目標(biāo)，持續(xù)通過提升產(chǎn)能、優(yōu)化管理、拓展市場等方式加以推進(jìn)。公司黨委已將各項(xiàng)長期整改任務(wù)納入持續(xù)跟蹤督辦機(jī)制，明確階段目標(biāo)與措施，做到久久為功，確保所有反饋問題件件有著落、事事有回音。
四、下一步工作打算
下一步，中嶺公司黨委將繼續(xù)把巡察整改作為重大政治任務(wù)，堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，持續(xù)深化和鞏固整改成果，以整改促改革、促發(fā)展。
（一）持續(xù)強(qiáng)化政治引領(lǐng)，壓實(shí)整改責(zé)任。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅(jiān)決扛牢巡察整改主體責(zé)任和黨委書記第一責(zé)任人責(zé)任，班子成員切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求推動(dòng)后續(xù)整改工作，確保問題不解決不松勁、整改不到位不罷休。
（二）持續(xù)聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，深化整改成效。對已完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織“回頭看”，鞏固整改成效，防止問題反彈。對尚未完成、需要長期堅(jiān)持的整改任務(wù)，緊盯不放，加強(qiáng)跟蹤督辦，一抓到底。特別是針對安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、隊(duì)伍建設(shè)等方面的深層次問題，將深挖根源，通過深化改革、完善制度機(jī)制，從根本上解決問題，提升企業(yè)治理能力和水平。
（三）持續(xù)健全長效機(jī)制，鞏固整改成果。堅(jiān)持舉一反三、標(biāo)本兼治，將巡察整改與日常監(jiān)督、深化改革、全面從嚴(yán)治黨結(jié)合起來。針對巡察暴露出的制度漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度，形成靠制度管人、管事、管權(quán)的長效機(jī)制。強(qiáng)化制度執(zhí)行力建設(shè)，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，切實(shí)把巡察整改成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)公司高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力和實(shí)際成效。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話0857-3668021（工作日8:30-17:30）；電子郵箱[email protected]。
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