根據(jù)能源集團(tuán)黨委巡察工作統(tǒng)一部署，2025年3月17日至4月16日，能源集團(tuán)黨委2025年度第一輪巡察第三巡察組對土城礦黨委開展了常規(guī)巡察。2025年6月12日，巡察組向土城礦黨委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、黨組織履行整改主體責(zé)任情況
土城礦黨委始終將巡察整改作為一項嚴(yán)肅的重大政治任務(wù)，以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺，堅決扛起整改主體責(zé)任，全力以赴推進(jìn)整改落實見效。
（一）提高政治站位，強化組織領(lǐng)導(dǎo)。巡察反饋后，土城礦黨委立即召開專題會議，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，堅決把思想和行動統(tǒng)一到能源集團(tuán)黨委關(guān)于巡察整改的工作要求上來。第一時間成立由黨委書記任組長的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記堅決履行第一責(zé)任人責(zé)任，班子成員嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”，形成了黨委統(tǒng)攬、分工負(fù)責(zé)、協(xié)同推進(jìn)的整改工作格局。
（二）制定周密方案，層層壓實責(zé)任。對照巡察反饋意見，土城礦黨委逐條逐項深研細(xì)判，制定了整改工作方案。將反饋問題細(xì)化為具體整改任務(wù)，逐一明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時限，建立問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，確保條條有整改、件件有著落。
（三）堅持過程管控，確保整改質(zhì)效。實行整改臺賬管理和周調(diào)度、月研判機制，對整改任務(wù)進(jìn)行全過程動態(tài)監(jiān)控。堅持“一問題一檔案”，對整改佐證材料嚴(yán)格審核把關(guān)。對已完成的整改事項，嚴(yán)格組織驗收銷號，確保問題真改實改、見底清零，形成管理閉環(huán)。
（四）注重標(biāo)本兼治，鞏固深化成果。堅持“當(dāng)下改”與“長久立”相結(jié)合，既著力解決具體問題，又深挖問題根源，健全完善制度機制。通過巡察整改，推動修訂完善了一批管長遠(yuǎn)、治根本的規(guī)章制度，優(yōu)化了管理流程，強化了風(fēng)險防控，努力將整改成效轉(zhuǎn)化為推動礦井高質(zhì)量發(fā)展的治理效能。
二、巡察反饋重點問題落實情況
（一）在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想方面
土城礦黨委始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅持以高度的政治自覺深學(xué)篤行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。堅持思想引領(lǐng)、政治看齊，嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”制度，確保習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神第一時間傳達(dá)學(xué)習(xí)、第一時間貫徹落實。同時，以提升黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)質(zhì)量為抓手，嚴(yán)肅學(xué)風(fēng)文風(fēng)，力戒形式主義，教育引導(dǎo)黨員干部在深化、內(nèi)化、轉(zhuǎn)化上下功夫，切實將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”的實際行動。
（二）在落實上級決策部署，統(tǒng)籌發(fā)展和安全方面
土城礦黨委深學(xué)細(xì)悟篤行習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神，堅決扛起安全生產(chǎn)主體責(zé)任，深刻汲取事故教訓(xùn)，以“時時放心不下”的責(zé)任感統(tǒng)籌發(fā)展和安全。堅持問題導(dǎo)向，深化瓦斯、水害、頂板等重大災(zāi)害治理，健全完善安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制，系統(tǒng)提升煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平。大力推進(jìn)“兩優(yōu)三減”“一次成巷”工作，通過優(yōu)化采區(qū)系統(tǒng)及封閉采區(qū)老井，累計減少系統(tǒng)巷道7400余米，完成重點失修巷道修復(fù)，推廣“精準(zhǔn)立體卸壓”技術(shù)，從源頭上解決巷道失修制約生產(chǎn)的頑疾。持續(xù)優(yōu)化生產(chǎn)布局與采掘接續(xù)，推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。通過強化“三基”建設(shè)、深化“三違”整治，推動安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)不斷夯實。集中整改期內(nèi)，礦井安全治理效能顯著提升，瓦斯超限次數(shù)同比大幅下降，工傷事故起數(shù)大幅下降，“三違”行為得到有效遏制，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平穩(wěn)步恢復(fù)，為實現(xiàn)長治久安奠定了堅實基礎(chǔ)。
（三）在落實全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”方面
始終把管黨治黨作為最根本的政治責(zé)任，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更實舉措推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，持續(xù)推動全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”貫通協(xié)同、一貫到底。強化政治擔(dān)當(dāng)，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，壓實黨委主體責(zé)任和書記第一責(zé)任人責(zé)任，督促班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，對落實責(zé)任不力的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，推動管黨治黨責(zé)任壓力向基層延伸。紀(jì)委聚焦監(jiān)督首責(zé)，深化紀(jì)檢機構(gòu)“三轉(zhuǎn)”，不斷提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)規(guī)范化水平，準(zhǔn)確運用“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸。堅持以嚴(yán)的基調(diào)強化正風(fēng)肅紀(jì)，深化警示教育，做實以案促改、以案促治，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，持續(xù)鞏固風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
（四）在重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位監(jiān)管，落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神方面
堅持將巡察整改作為提升企業(yè)治理能力的重要契機，緊盯權(quán)力運行的關(guān)鍵點、內(nèi)部管理的薄弱點、問題易發(fā)的風(fēng)險點，靶向發(fā)力、系統(tǒng)施治。針對物資采購、工程建設(shè)、資金管理等關(guān)鍵領(lǐng)域暴露出的制度漏洞和監(jiān)管短板，全面開展合規(guī)管理體系建設(shè)，從源頭上扎緊制度籠子。堅持把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍一貫到底，對涉及人、財、物等重點崗位人員加強教育管理監(jiān)督，準(zhǔn)確運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，對違規(guī)違紀(jì)問題發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，持續(xù)釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強烈信號。通過完善權(quán)力運行制約機制，規(guī)范關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程，強化全過程、常態(tài)化監(jiān)督檢查，切實做到管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事。集中整改期內(nèi)，開展招投標(biāo)監(jiān)督7次，清退誤餐補助3.26萬元。
（五）在黨組織職能作用發(fā)揮方面
堅持把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿礦井治理全過程，聚焦權(quán)責(zé)邊界不清、民主集中制落實有偏差等問題，深學(xué)細(xì)悟《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》等黨內(nèi)法規(guī)，修訂完善黨委會、礦長辦公會議事規(guī)則及事項清單，從制度機制上厘清治理主體權(quán)責(zé)邊界。嚴(yán)格執(zhí)行黨委會前置研究程序和民主集中制原則，規(guī)范議題提交流程和會議記錄，確保決策過程科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、公開透明、可追溯，切實把制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。
（六）在貫徹落實新時代黨的組織路線方面
堅持黨管干部、黨管人才原則，修訂完善人才管理辦法，著力破解人才引育瓶頸，集中整改期內(nèi)，新招聘大學(xué)生29名，引導(dǎo)30名業(yè)務(wù)骨干開展職稱評審，專業(yè)技術(shù)人才總量穩(wěn)步增長。嚴(yán)格執(zhí)行選人用人工作制度和程序，對干部選拔任用不規(guī)范、執(zhí)行回避制度不嚴(yán)格等問題動真碰硬，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，全面梳理核查檔案文書，健全完善制度機制，進(jìn)一步提升選人用人工作規(guī)范化水平。牢固樹立大抓基層鮮明導(dǎo)向，緊盯黨員發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)，壓緊壓實黨支部書記責(zé)任，嚴(yán)格發(fā)展黨員程序標(biāo)準(zhǔn)，開展全覆蓋排查和專項培訓(xùn)，推動基層黨組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬，為礦井高質(zhì)量發(fā)展提供堅強組織保證。
（七）在落實上級監(jiān)督檢查反饋問題整改方面
土城礦黨委堅決扛起整改政治責(zé)任，對敷衍整改、紙面整改等問題嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，確保上級決策部署在基層落地生根。針對審計、專項監(jiān)督反饋問題整改不到位、單項獎勵清退不徹底等頑疾，堅持從政治上看、從政治上抓，將問題整改作為堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”的具體實踐。準(zhǔn)確運用“四種形態(tài)”對相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，以監(jiān)督執(zhí)紀(jì)倒逼責(zé)任落實。堅持系統(tǒng)觀念，既清退違規(guī)款項“治標(biāo)”，又深挖制度漏洞“治本”，集中整改期內(nèi)，清退同城接待費58萬元，對68項單項獎勵進(jìn)行分類處置，修訂完善內(nèi)控管理制度，堵塞監(jiān)管盲區(qū)。通過穿透式整改，徹底根除“新官不理舊賬”的惰性思維，推動形成一級抓一級、層層抓落實的整改閉環(huán)，確保上級監(jiān)督反饋問題條條有整改、件件有著落。
三、需長期整改事項進(jìn)展情況
土城礦黨委堅持從政治高度審視和推動巡察反饋問題的整改落實，對涉及職工切身利益、完善治理體系等需長期堅持的整改事項，始終保持高度的政治敏銳性和責(zé)任感，以釘釘子精神持續(xù)攻堅、壓茬推進(jìn)。土城礦黨委深刻認(rèn)識到，保障職工周轉(zhuǎn)房按時交付、清退歷史遺留費用、做深做實“一案一整改”，不僅是解決具體業(yè)務(wù)問題，更是踐行以人民為中心的發(fā)展思想、凈化政治生態(tài)的具體體現(xiàn)。目前，相關(guān)重點整改事項已納入黨委重要議事日程，實行專班推進(jìn)、動態(tài)跟蹤。職工周轉(zhuǎn)房項目已完成關(guān)鍵性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，正全力打通收尾環(huán)節(jié)堵點，確保早日惠及職工；涉及民生的預(yù)交費用清退工作已建立規(guī)范機制，正穩(wěn)妥有序分批落實到位；針對典型案件的“一案一整改”已全面啟動，通過壓實責(zé)任、完善制度，著力實現(xiàn)以案促改、以案促治。
四、下一步工作打算
土城礦黨委將堅決摒棄“闖關(guān)”思想，杜絕“過關(guān)”心態(tài)，始終保持政治上的清醒和行動上的堅定，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，持續(xù)鞏固深化巡察整改成果，堅定不移做好巡察“后半篇文章”。
（一）持續(xù)強化政治引領(lǐng)。堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅決扛牢巡察整改政治責(zé)任，做到標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減、要求不松。
（二）持續(xù)深化整改成效。對已完成整改的問題，適時組織“回頭看”，鞏固成果，防止反彈。對長期整改事項，緊盯不放，掛圖作戰(zhàn)，確保按期保質(zhì)完成。堅持舉一反三，深挖問題根源，推動標(biāo)本兼治。
（三）持續(xù)健全長效機制。把巡察整改與深化改革、完善制度、促進(jìn)治理貫通起來，不斷織密制度籠子，強化制度執(zhí)行。加強日常監(jiān)督和專項檢查，將整改成果轉(zhuǎn)化為治理效能，為礦井高質(zhì)量發(fā)展提供堅強政治保障。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0858-3715029（工作日8:30-17:30）；電子郵箱：tckdzbgs@.com。
中共貴州盤江精煤股份有限公司土城礦委員會
2026年3月19日
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